摘要：文｜赵越岁末年初，一个有关佛山的答案正在清晰。这是一个很多人都关注的话题：过去，佛山经济总量长期走在全国地级市前列。跨入竞争日益激烈的“十四五”，佛山经济要继续走在全国地级市前列，凭什么、靠什么？1月7日，佛山市第十六届人民代表大会第一次会...
文｜赵越
岁末年初，一个有关佛山的答案正在清晰。
这是一个很多人都关注的话题：过去，佛山经济总量长期走在全国地级市前列。跨入竞争日益激烈的“十四五”，佛山经济要继续走在全国地级市前列，凭什么、靠什么？
1月7日，佛山市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，市长白涛作政府工作报告时揭晓了答案——首先还是要靠制造业。
白涛表示，今后五年，佛山制造业比重要保持基本稳定、规模居全国前列。同时，规上工业80%要实现数字化智能化转型，并让战新产业成为发展新引擎。
改革开放以来，佛山制造业经历了无数次风吹雨打，也有过千百回奋进突围。
今后五年，佛山制造业无可避免地将面对新的挑战，但也将有望实现历史性的跨越。
佛山，全国地级市中的翘楚。
多年来，佛山经济总量居全国地级市第三位，仅次于苏州、无锡。
佛山制造业也走在全国地级市前列。从工业总产值、工业增加值等规模指标来看，佛山工业规模位居地级市前列，并且常与众多强省会城市、计划单列市相提并论、同台竞技。
在外部环境动荡的2021年，佛山制造业登上新台阶。预计佛山规上工业增加值增长10%左右，新增上市企业7家，总数达70家。预计全社会研发经费投入占GDP比重达2.91%，27家企业主营业务收入超百亿元，7家企业上榜中国民企500强。
在外部环境动荡的2021年，佛山制造业登上新台阶。资料图片
面向“十四五”，佛山的经济总量目标是：达到1.5万亿元。可以说，制造业为佛山达成这个目标开了一个好头。
但与此同时，佛山制造仍面临不少困难和挑战：产业结构偏传统，“四新”经济发展不足，科技创新能力总体偏弱。
概括起来一句话：新动能还不够强劲。
当然，这个“不够强劲”，是相对于其他制造业大市的发展趋势而言，也是相对于佛山争当地级市高质量发展领头羊的愿景而言。
要与其他制造业大市比拼，要继续在全国地级市中走在前列，佛山就必须为制造业“充能”。
这也是去年底佛山第十三次党代会、本次佛山市两会要解决的核心议题。
时间在变，佛山对制造业的重视，始终未变。
要继续走在全国前列，佛山需要怎样的制造业？
首先就是保证产业规模不断增加，保持在全国的地位。此次，佛山市政府工作报告中的原话是：“制造业比重保持基本稳定、规模居全国前列”。
请注意，这是两句非常重要的话。
其中第一句话，给佛山广大制造业企业吃了定心丸。什么是“比重保持基本稳定”？多年来，佛山一直是一个第二产业占比超50%的城市，在全国万亿级城市中排在前列。一直有观点认为，佛山应大幅度提升三产占比。而此次政府工作报告的表态证明，今后佛山也会始终坚守制造业、优待制造业，不可能发生大的转向，更不可能脱实向虚。
第二句话，则是一个很高难度的目标。当前，很多万亿级城市加快高质量发展，制造业规模增长日新月异。佛山制造业规模要继续“居全国前列”，绝非易事。这意味着佛山必须找到让制造业持续增长、较快增长的路。
2021年以来，佛山掀起了数字化智能化转型发展大潮。资料图片
同时，佛山想要的不仅是规模的增长，更是质量的提升。
佛山希望，到“十四五”期末，规模以上工业80％实现数字化智能化转型发展，战新产业成为发展新引擎，产业链供应链现代化水平持续提升，努力成为制造业高质量发展标杆。政府工作报告里的这段话，是对“新动力”的具体诠释。
2021年以来，佛山掀起了数字化智能化转型发展大潮。未来，当这股浪潮在80％的规上工业企业开花结果，佛山制造业巨大的存量产业就一定已经脱胎换骨。
让“战新产业成为发展新引擎”同样重要。目前，佛山仍然以传统制造业为主要支撑，没有一个战新产业成为支柱产业。如果这一产业结构得到改变，佛山制造业的高质量发展就真正实现了跨越。
华山自古一条路。
佛山制造业要实现新的跨越，归根结底只有一条路，那就是科技创新。
此次，报告提到了一个新词——“具有国际影响力的制造业创新高地”。这既是目标，也是路径。
佛山制造业面临的问题是复杂的。很多长期困扰佛山制造业的问题，需要落实佛山市委提出的一系列改革才能解决。这些改革，包括塑造发展新形态、营商环境改革、招商引资机制改革等等，涉及到方方面面。
但另一方面，这些改革虽然在不同领域发力，但殊途同归，都将提升佛山制造业的科技创新水平。
佛山期待的是，让科技创新水平显著提升，形成创新驱动的内涵性增长模式。资料图片
有关于此，在此次“两会”上，佛山市政府工作报告提出了一组水平很高、难度也很高的“十四五”目标：全社会研发经费投入强度赶上先进水平，高技术制造业增加值实现三倍增长，高新技术企业超过1.1万家。
同时，佛山更首次提出了“加快建设高水平创新型城市”。这里的“高水平”不难理解——一般水平的创新不能满足佛山发展的需要；佛山期待的是，让科技创新水平显著提升，形成创新驱动的内涵性增长模式。
以往，佛山制造的规模有多大，佛山在城市竞争中的地位就有多高。未来，佛山制造的创新水平将成为同等重要的变量。
佛山是一个有使命的城市。
放眼大江南北，那些堪与佛山比拼的城市，各有闪光点。为制造业增加新动力，佛山在努力，其他城市也在努力。
而佛山的独特使命在于，其始终有能力依靠制造业，成为一个具有全国意义的城市样本。
2015年底，佛山获批成为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点。当时，正是“十二五”的期末，“十三五”的开端。在这期间，佛山经济发生了深刻的变化。
多年过去的今天，迈进“十四五”，一段新的传奇，正等待佛山书写。
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【作者】 赵越
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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