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政协张家口市宣化区第十三届委员会

常务委员会工作报告（摘要）

——2019年1月16日在政协张家口市宣化区

第十三届委员会第三次会议上

李贵宝

二Ｏ一八年工作回顾

2018年，在区委的坚强领导下，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻中共十九大精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧扣区委、区政府中心工作，带领政协各参加单位、广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全区经济社会发展作出了积极贡献。

一

加强学习 凝聚共识 坚定正确政治方向

践行“四个意识”，强化政治引领。把拥戴、维护、捍卫习近平总书记核心地位作为首要政治纪律和政治规矩，把增进思想共识作为重大政治任务，组织各民主党派、工商联、有关人民团体和广大政协委员，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

注重理论学习，筑牢思想基础。通过集中讲授、专家辅导、讨论交流等方式，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。先后5次组织政协常委、各民主党派主委、住宣省市政协委员、政协和工商联机关干部学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习省委办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，经常性地组织委员学习政协基本知识，以学习增进共识、引领实践，促进发展。

贯彻区委决策，积极主动作为。紧紧围绕区委十届二次全会确立的目标任务，组织引导各民主党派、工商联、有关人民团体和广大政协委员，统一思想，切实把区委重大决策部署转化为广泛共识和自觉行动。重大事项及时向区委请示，重要工作及时向区委汇报。充分发挥区政协党组领导核心作用，管大局、掌方向、促落实，汇聚起服务全区经济社会发展的强大力量。

二

丰富形式 提升实效 深化协商民主建设

精心选择议政课题，开展多样性协商活动。常委会议选择事关全局的脱贫攻坚、项目建设等重大领域开展协商。主席会议选择带动性强、关联度大、群众关注度高的重要事项作为协商重点。专委会发挥专业优势，积极开展对口协商、界别协商。一年来，开展各类协商议政活动40余次，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，构建起全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商、界别协商等宽领域、多层次、常态化的协商格局。

强化民主监督职能，探索协商式监督模式。深入贯彻落实中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，通过提案、社情民意等专门渠道进行监督，组织开展寓知情、议政、监督于一体的视察活动，努力做到在协商中监督，在监督中协商，实现民主监督与协商议政的紧密衔接、互相促进。全年收集提案211件，立案200件。开展了政协委员走进公检法，推进法治建设活动。围绕扫黑除恶专项斗争调研。多次应邀旁听涉黑涉恶案件审理过程。

提高建言献策质量，推动协商成果的转化。坚持“不在多而在于精”的思路和“拿来能用、用则管用”的原则，努力提高向区委、区政府报送意见建议的质量。

三

围绕中心 服务大局 全力以赴献计出力

众志成城致力脱贫攻坚。区政协凝心聚力、攻坚克难，全力以赴投入脱贫攻坚战中。每位主席都包联了乡镇、村和贫困户，既是指挥长，又是帮扶责任人，多次深入联系点了解实情，解决难题。机关3名干部派驻王家湾乡郭家村开展工作，驻村以来，访民情、知民事、晓民意、解民忧，筹资140余万元完善基础设施，整治村容村貌，发展致富产业。

奉献爱心促进社会和谐。区政协始终心系全区公益事业发展，关爱贫困学生、孤残老人等弱势群体，全年筹资120余万元用于助学、敬老、济困等活动。

实干担当完成重点工作。文明城市创建工作中，上下联动，群策群力，督导包联，志愿服务，圆满完成了各项任务。农村环境卫生整治工作中，实行班子成员包联制度，分解任务、落实责任，强力整治脏、乱、差等突出问题，有力改善了农村人居环境。棚户区改造工作中，李贵宝和刘志军两位主席分别担任大洪寺棚改项目领导小组组长和副组长，多次召开工作会议，现场调研指导，逐项破解难题，保障了项目顺利实施。

四

弘扬主题 激发活力 加强团结联谊工作

重沟通强联络。始终把握团结、民主两大主题，密切与各党派团体、工商联和各界人士的联系，充分调动各方积极因素，全力做好凝聚人心、汇集智慧、整合力量的工作，为发展添动力、增合力。

重交流强协作。今年以来，吉林省政协、内蒙古乌兰察布市政协、广西柳州城中区政协、保定市唐县政协等单位先后到我区考察走访，围绕历史文化保护利用、食品药品安全、农牧产业升级、教育均衡化发展等课题进行调研交流。区政协以此为契机，全方位、多角度推介宣化，为促进招商引资、提升对外形象作出了努力。

重文史强宣传。完成了《宣化文史》第20辑的编辑出版工作。该书设置了“烽火年代”“经济纵横”“岁月回眸”等8个栏目，收集稿件42篇，计23万字，配图43幅。为纪念改革开放40周年，展现区政协的发展历程和工作实绩，编攥了《讴歌新时代·共筑中国梦》内部刊物。此外，借助各类媒体广泛开展宣传，在省政协网、《乡音》杂志等媒体发表消息40余条。

五

建章立制 转变作风 树立政协良好形象

强化制度建设。修订完善了《政协党组议事规则》《主席会议议事规则》《专委会会议议事规则》等规章制度。

强化队伍建设。为更好地适应新形势对政协工作的要求，9月中旬，我们组织了委员培训。进一步强化了围绕中心、服务大局、主动履职的意识，激发了迎难而上、激情创业的精神，提升了委员的综合素质和能力。

强化纪律建设。始终坚持党要管党、从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，努力营造风清气正的政治生态和干事创业环境。始终把作风建设放在突出位置来抓，认真落实中央“八项规定”，扎实推进机关作风整顿、“一问责八清理”专项行动。要求政协机关、政协干部走在前、做表率，收到了实效。

二Ｏ一九年工作安排

今年，区政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，学习贯彻党的十九大精神，全面落实省市区委重要会议精神，切实加强政协党的建设，围绕区委中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，勇于担当、奋发作为，努力开创政协工作新局面，为推动创新发展、绿色发展、高质量发展，建设经济强区、文化名城、美丽宣化贡献智慧和力量，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立七十周年。

一

加强理论学习 坚定政治方向

组织引导政协委员和机关干部学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习政协基本知识和履职所需的相关技能。切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。自觉维护和接受区委领导，确保区委决策部署在政协工作中的全面贯彻落实。认真落实管党治党各项要求，着力从政协党组、政协机关、政协组织三个方面加强党的建设，为人民政协工作提供坚强政治保证。抓好政协系统意识形态工作，加强思想政治引领，凝聚思想共识，严守政治纪律和政治规矩，弘扬主旋律，汇聚正能量。

二

紧扣中心履职 助推改革发展

按照党政所需、群众所盼、政协所能的原则，坚持问计于基层、寻策于实践、求同于协商，努力使政协工作做到与全区发展合拍，与群众需求呼应。深刻理解、准确把握区委十届四次全会确定的目标任务，把协商议政的重点放在深化改革、高质量发展的重大课题上，把建言献策的重点放在破解制约全区经济社会发展的难点问题上。围绕脱贫提升、乡村振兴、“两区”建设、文旅开发、产业转型发展、城市建设管理、民营经济发展、优化法治环境等方面开展协商议政。认真倾听群众意见建议，充分反映群众呼声，体现群众意愿和要求，紧扣保障和改善民生工作进行建言献策。围绕教育、医疗、食品安全等事关群众切身利益的问题，通过调研视察、提案、社情民意等方式提出意见建议。

三

围绕协商议政 拓展工作载体

认真贯彻落实党的十九大对社会主义协商民主作出的部署，发挥政协社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用。组织召开常委会议、主席会议，开展对口协商、界别协商，构建起多层次立体协商格局，把协商民主贯穿履行职能全过程。发挥政协位置超脱优势，构筑“民主监督平台”。围绕区委政府重要决策部署贯彻落实民主监督，努力做到党委政府决策部署到哪里，政协民主监督跟进到哪里，全力促进区委、区政府决策的有效落实和部门工作的改进。畅通“政协界别通道”。全面构建政协常委会领导专委会、专委会联系界别、界别覆盖群众的联动制度体系，致力做到以界别协商深化民主协商，以界别共识凝聚社会共识，以界别活动丰富委员活动，以界别特色彰显政协特色。

四

加强团结民主 汇聚智慧力量

彰显大团结大联合特色，充分发挥爱国统一战线组织作用，切实加强与党派团体的沟通联系，协助党委政府做好民族宗教、港澳台侨工作，广泛搭建平台，加强团结联谊，发挥人民政协在统一思想、凝心聚力、化解矛盾、促进和谐等方面的独特优势，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，汇聚最大正能量。要进一步发挥人民政协协调关系、化解矛盾、疏通和调解各种利益关系的重要作用，努力做好新形势下的群众工作，为构建和谐社会营造良好的环境。要进一步增强履职为民意识，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，多思利民之举，多建利民之言，多谋利民之事。

五

加强自身建设 提升履职水平

围绕习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”要求，通过组织委员培训、搭建知情明政平台、完善委员评先和考核机制等措施，激发委员履职积极性，充分发挥委员主体作用。加强专委会建设，发挥其专业人士、专门领域、专题研究的优势，提出专业的、可借鉴的、有效的意见和建议。认真贯彻从严治党要求，严格落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，进一步提高机关干部解决问题和推进工作的能力，着力打造“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”政协机关。