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来源：邢台日报-邢台网

桥东区首个街道机构改革完成，科室重新设置，服务更高效……

基层社会治理升级家门口享更优服务

4月17日，桥东区西门里街道办事处举行了街道机构改革新设机构揭牌仪式。街道内设机构由去年的6个科室，划分成8个科室，其服务功能更加健全，可让群众在家门口享受更便捷的“一站式服务”。

这是桥东区首个进行机构改革的街道办事处。作为拥有7.6万名居民，坐落在老城区中心位置的街道办事处，辖区内有火车站、汽车站交通枢纽，两所医院，商业中心，流动人口、商贩多，为城市治理积累了不少原有机制“看得见、管不了”的问题。难点在基层，痛点在群众身边。

此次，该街道办事处会以机构改革为契机，着力提升社会治理能力、办事效率，解决“看得见管不了”的基层社会治理问题，增加群众的获得感、幸福感和安全感。

本报记者 张婵娟通讯员 付娜文/图

“赋权、下沉、提效”从街巷“110”开始

“桥东区是邢台的老城区，在城市治理特别是基层治理领域存在基层力量不强，治理重心偏高，‘看得见的管不了，管得了的看不见’等问题。”桥东区委组织部一负责人说，2019年，他们试点推行了“街巷110”，就是推动“重心下移”的重要举措。

桥东区按照“赋权、下沉、提效”原则，试行“街巷110”。“赋权”，即推动区政府职能部门的执法职权下放到乡镇办，强化基层统筹协调职能；“下沉”，是把区政府职能部门的部分行政执法人员派至街道及乡镇综合执法中心办公，形成基层治理合力；“提效”，指建立网格员、网格长、街巷长快速反应机制和街道及乡镇综合执法中心高效解决问题机制。

2019年3月，西门里街道办事处作为试点全面启动该举措，西门里街道办事处综合执法中心正式成立。他们把“街巷110”的电话号码公布在大街小巷，居民有问题可随时拨打。工作人员对出现的即办问题，现场办结；对非即办问题，报告给中心主任，交由相关执法部门牵头处理并向反映问题者反馈结果。

西门里街道党工委书记霍艳敏说，“网格员”等责任人一有问题反映，办事处马上就能派出相关执法人员去了解、解决，这样一来，基层的很多事能管且管得快、管得好。而且，社区干部能及时有效促成问题解决，在居民中的威信也提高了。

团结东社区辖区一居民楼内开设的教育机构，影响了楼内居民的正常生活作息。2019年3月19日，有居民拨打“街巷110”电话求助，社区网格长向街巷长反映此事。街巷长向办事处综合执法中心主任汇报后，由桥东区市场监管局、区城管局等部门下沉执法人员与办事处工作人员组成的联合执法队立即出动，当天就解决了问题。

进行机构改革“一根针”变成“一张网”

今年，西门里街道办事处按照上级的相关要求进行了机构改革。在去年的基础上，其内设机构由6个科室，划分成8个科室，重新设置为党政综合办公室、党建工作办公室、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、社区建设和物业监督管理办公室5个综合机构和综合行政执法队、行政综合服务中心、退役军人服务站3个事业机构。

俗话说“上面千条线，下面一根针”，机构改革后，更多职能部门的执法权和人员会下放、下沉到乡镇办，将“一根针”变成了“一张网”，让辖区的治理真正拥有了坚实的基石和底盘。

机构改革后，西门里街道办事处的机构设置职责、职能会更加优化高效，城管、环保、市场监管等基层综合执法力量将进一步得到充实和加强。住房保障、社会保障、困难救助等各项行政审批也将进一步畅通简化。同时，随着下一步户籍管理等服务职能进入行政综合服务中心，方便快捷的“一站式服务”将真正实现“一窗受理，集成服务”。

另外，党建、宣传、群团组织、城市建设、应急处置、基层治理、信访稳定等工作重心，也将逐步由事前审批向事中、事后监管和公共服务转变。

有了去年“街巷110”工作机制的热身，西门里街道办事处在综合执法上已经摸索出了一套行之有效的工作模式。此次，机构改革后，其综合执法力量将更加充实，可以更加快速、高效地解决群众身边痛点。

未来可期家门口办事一趟解决

桥东区委常委、组织部长齐俊青说，此次街道机构改革是基层治理能力的提高，打通了服务群众“最后一公里”。此后，乡镇办的责权相结合，也防止了与区级职能部门间的扯皮，提高了解决问题的效率。

接下来，桥东区委组织部会组织机构改革后的乡镇办接受培训，桥东区人社局、区城市管理局等部门会培训执法、行政审批的具体实施步骤，保障区政府职能部门的执法职权下放到乡镇办后，可以更顺畅的实施，给居民提供真正的便利。

乡镇办还会放权给社区，让居民最多跑到居委会办事，或在网上办事，居民可享受到最优质、便捷的服务，就是街道机构改革的最终目的。